中国共产党泾川县第十七届委员会第三次全体会议决议

（2017年8月29日中国共产党泾川县第十七届委员会第三次全体会议通过）

中国共产党泾川县第十七届委员会第三次全体会议，于2017年8月29日召开。

出席会议的有,县委委员40人，县委候补委员6人。不是县委委员的其他县级领导干部，县纪委委员，县人大常委会各工作委员会、县政协各专委会主任、副主任，各乡（镇）、温泉开发区、城市社区党政主要负责人，县直各部门、驻泾各单位主要负责人列席会议。

县委常委会主持会议。会议深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真学习领会习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班上的重要讲话和视察甘肃“八个着力”重要指示精神，全面贯彻落实省委十三届二次、市委四届四次全体会议各项部署要求，客观总结工作，深刻分析形势，安排部署当前和今后一个时期全县经济社会发展和党的建设重点任务，动员全县上下进一步统一思想，优化思路，提振信心，增强干劲，奋力开创全县经济社会发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。县委书记吕鹏举在会上作了讲话。县委副书记、县长王廷佐作了关于全县前八个月经济社会发展情况和后四个月工作安排的报告。

会议充分肯定了前八个月县委常委会的工作。一致认为，县委常委会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神，认真贯彻落实省市各项决策部署，按照县十七次党代会确定的目标任务，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，紧盯目标任务，全力实干攻坚，综合经济实力稳步提升，脱贫攻坚行动深入推进，各项重点工作进展良好，民生保障能力持续增强，改革创新活力不断释放，党建引领作用更加明显，全县经济社会发展取得明显成效。

会议指出,当前全县经济社会发展中还存在县域经济发展滞后，脱贫攻坚任务艰巨，城乡基础设施建设欠账较大，产业转型升级十分紧迫，干部思想作风亟待改进等突出问题。

会议认为，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，深刻分析了当前国际国内形势，全面阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义一系列重大理论和现实问题，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，具有重大政治意义、理论意义和实践意义。省委十三届二次全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面分析了当前面临的形势，明确了下一步工作的主攻方向和方法举措，是推进改革发展、全面加强党的建设的基本遵循。市委四届四次全体会议在准确把握市情、科学研判形势的基础上，提出了“党建统领，四化统筹，交通先行，产业支撑，决战脱贫，决胜小康，建设绿色开放幸福美好新平凉”的战略思路，为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了前进方向、明确了着力重点。

会议认为，面对新形势新任务，全县各级各部门认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神，深入贯彻“五大发展理念”和省市一系列决策部署，紧扣市委四届四次全体会议的新精神新要求，充分考虑全县资源优势、产业特点和发展基础，聚焦全县经济社会发展中的弱项短板，根据形势变化和发展需要，对县十七次党代会提出的“15544”发展思路进行优化和完善，对发展目标进行拓展和提升，在新的历史起点上以更有力的措施更好地推动全县经济社会快速发展。

当前和今后一个时期，全县发展的总体思路是：党建统领，“四化”统筹，交通先行，产业支撑，城镇带动，工业突破，决战脱贫，决胜小康，建设绿色开放幸福美好新泾川。

党建统领，就是把抓好党建作为最大政绩，把党要管党、从严治党贯穿于推动经济社会发展的各个方面、各个环节，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，以党建统领“一强三创”行动为载体，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，着力加强各级领导班子和干部队伍建设，全面推进各个领域党的建设，为加快发展提供坚强的政治保证。

“四化”统筹，就是把推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化作为有机整体，高度融合，统筹推进。工业化以强县富民为目标，抓招商、扩总量，壮大工业经济实力；城镇化以基础设施建设为重点，抓扩容、提品位，全力推进城镇开发；农业现代化以增加农民收入为核心，抓产业、强支撑，促进产业提质增效；信息化以“互联网+”为依托，抓应用、促提升，加快科技进步创新，实现“四化”良性互动、全面发展。

交通先行，就是把交通作为改善基础条件、提升发展环境的重中之重，抢抓省市实施交通提升行动的重大机遇，大力发展通道经济，加快实施一类通用机场、西平铁路二线和3条省道等重大交通项目，着力构建四通八达、外通内畅、覆盖城乡的立体综合交通网络，真正把泾川通道区位优势转化为发展潜力和经济优势，全力打造陕甘宁交汇区重要交通枢纽和商贸物流中心。

产业支撑，就是把产业作为强县之基、富民之源、脱贫之首，按照“近抓劳务蔬菜摘穷帽，远抓果畜旅游奔小康”的要求，坚持扩量提质增效创牌并举，全面推行“五个一”产业发展模式，做大做强果畜、蔬菜、劳务、旅游等支柱产业，因地制宜发展核桃、柿子、油用牡丹等区域性多元富民产业，大力发展文化旅游产业，培育壮大新能源、新材料、信息技术战略性新型产业和融资服务、养生养老、物流仓储、电子商务等现代服务业，进一步提升产业在县域经济发展中的支撑地位。

城镇带动，就是围绕打造区域性重要节点城市的目标定位，统筹考虑产业开发、文化特色、区位环境等因素，按照“一中心、两片区、三轴线、多节点”的思路，更加注重在扩容提质、完善功能、提升品位上下功夫，进一步优化拓展城市空间，增强聚集带动功能，大力实施棚户区改造、商住小区开发、保障性住房建设等工程，统筹推进县城综合开发、中心城镇和美丽乡村建设，努力形成以城带乡、城乡互动、一体推进的新型城镇化格局。

工业突破，就是把工业经济作为提升综合经济实力的重要引擎，按照“立足农业办工业、招商引资兴工业、开发资源强工业”的思路，把工业发展的突破口放在延伸产业链条、做强现有企业上，把工业发展的增长点放在资源转化增值、培育产业集群上，立足发展基础，创新体制机制，持续加大招商引资力度，切实提升园区承载功能，精心实施重点工业项目，不断扩大工业经济总量，加快构建工业主导型经济格局。

决战脱贫，就是牢固树立“一号工程”意识，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以深度贫困乡村和特困人群为突破重点和主攻方向，认真实施精准扶贫精准脱贫基本方略，着力推进富民产业培育、基础条件改善和公共服务提升，大力开展精细精确精微的“绣花式”扶贫，进一步夯实稳定脱贫的基础，确保到2020年现行标准下农村贫困人口如期脱贫、稳定脱贫。

决胜小康，就是在全面完成脱贫攻坚任务的基础上，以深化改革为牵引，加快调整经济结构，积极转变发展方式，统筹城乡协调发展，持续改善民计民生，不断创新社会治理，巩固提升生态文明建设成果，全面提高人民群众的幸福感、获得感和满意度，努力与全国、全省、全市一道全面建成小康社会。

建设绿色开放幸福美好新泾川，就是牢记习近平总书记视察甘肃提出的“建设幸福美好新甘肃”这一重大使命，认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，依托区位优势、生态资源和文化禀赋，继承和发扬泾川历届班子几十年如一日的造林绿化精神，积极探索贫困地区绿色崛起、开放开发、产业融合、创新创业的发展路子，让全县人民的收入有保障、环境更优美、服务更便捷，吃上绿色食品，喝上干净的水，过上更加殷实富足的幸福美好生活。

会议强调，全县各级党组织和广大党员干部要聚焦深度贫困，狠下“绣花”功夫，在责任落实上再严格，重点任务上再聚焦，政策运用上再对接，帮扶措施上再精准，举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战。要突出产城融合，以农民增收为根本，全链条推动特色产业发展，以招商引资为抓手，集群化推动工业经济发展，以大景区建设为统揽，品牌化推动全域旅游发展，以新型城镇化为牵引，一体化推动城乡开发建设，全力加快县域经济发展。要注重项目带动，谋划争取求突破，加快实施保进度，强化基础抓配套，优化服务强保障，多方改善基础条件。要坚持绿色发展，坚守生态底线，整改突出问题，建立长效机制，持续加强生态建设。要着眼均等普惠，统筹推进社会事业发展，努力提升社会保障能力，全力维护社会和谐稳定，切实增进民生福祉。要深化改革创新，压紧压实改革工作责任，持续深化重点领域改革，不断扩大开放开发，着力激发发展活力。要坚持党建统领，学深悟透系列重要讲话，真正把理论学习成果转化为谋划工作的科学思路、破解难题的有效办法、推动发展的具体行动；认真落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权，努力营造和谐稳定的发展环境和良好的舆论氛围；持续深化干部队伍建设，大力弘扬“快、实、细、新、俭、严”的“六字”作风，激发干部队伍活力，提振干部干事创业的精气神；创新推动基层组织建设，切实发挥支部的核心引领和战斗堡垒作用，始终坚持党的一切工作到支部的导向，切实提升基层党建工作水平；从严加强党风廉政建设，压紧压实管党治党责任，认真践行监督执纪“四种形态”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的政治生态。

全会同意县委副书记、县长王廷佐作的《关于全县前八个月经济社会发展情况和后四个月工作安排的报告》。

会议要求，各级各部门要把抓落实作为重大的政治责任和严肃的工作纪律，按照市委提出的“担当、创新、突破、提升”的总体要求，提高政治站位抓落实，推进思想解放抓落实，提升能力素质抓落实，强化督查考核抓落实，确保中央、省市各项决策部署落到实处。

会议号召，全县上下一定要认真贯彻落实中央、省市各项决策部署，进一步坚定信心，振奋精神，砥砺拼搏，实干攻坚，为建设绿色开放幸福美好新泾川而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！