2018年全县果品产业发展工作安排意见

为切实强化果品产业在脱贫攻坚工作中的支撑作用，根据市、县委经济工作会议和农村工作会议部署要求，现就2018年全县果品产业发展工作提出如下安排意见。

一、总体思路及目标任务

1.总体思路：以十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以发展现代果业为方向，以“矮密栽植、乔化改造、品种优化、节本增效”为重点，持续推进农业供给侧结构性改革，坚持市场导向，强化科技支撑，全力推进果品产业转型升级。

2.目标任务：新建果树经济林10000亩，其中苹果2000亩（矮砧密植设施园1500亩），核桃、花椒等经济林8000亩；完成果园补植0.5万亩；落实配方施肥36万亩，整形修剪30万亩，果菜间作5万亩，新幼园地膜覆盖5万亩，果树拉枝3万亩，树形改优1.5万亩，病虫害防治36万亩；创建标准化生产基地30万亩，巩固提升绿色食品（苹果）认证基地30万亩，出口创汇基地5000亩，GAP基地3000亩，创建有机果品基地3000亩；创建省级标准园2处，市级标准园6处；创建省级示范果品农民专业合作社5个，县级示范果品农民专业合作社10个，在贫困村创建果业合作社规范化运行试点4个，果园机械化专业合作社试点8个；培训果农5万人(次)；新建果品冷藏库15座，新增果品贮藏能力4.26万吨；实施果园提质增效工程23万亩，优果率和商品率分别达到78%和96%；果品总产量达到43万吨，果品总产值达到20亿元，果品总收入达到16亿元，人均果品收入达到4500元。

二、工作重点

围绕上述目标任务，全力抓好“六个重点”，集中培育“十个典型”，着力实现“五大突破”。

（一）六个重点

1.巩固提升基地规模。坚持把果品产业培育作为促进群众增收致富的有力支撑，以全县91个贫困村和贫困发生率大于5%的8个非贫困村为重点，紧盯整县脱贫摘帽和全面小康社会目标，按照“优生区全覆盖、适宜区适度发展、不适宜区杜绝栽植”的原则，科学规划，扎实推进，全力抓好新建苹果基地、经济林基地和3年生以下幼园补植补栽工作，巩固提升果品产业基地规模。

（1）切实抓好苹果基地建设。以现代果业为方向，因地制宜，分类指导，对距离村庄较远、没有灌溉条件的山台地和川地，采用矮化短枝型建园模式；对地势平坦、有灌溉条件的塬地和川地，主要推广矮化自根砧和矮化中间砧的简化栽培、规模化栽培模式，最大限度地提升果产业经济效益。年内在玉都郭家咀、丰台湫池、荔堡崖窑等村高标准新建苹果基地2000亩,其中新建矮砧密植设施栽培苹果园1500亩。

（2）认真抓好经济林基地建设。针对部分边远山区地多人少的实际情况，以核桃、花椒、柿子等经济林栽培为突破口，为山区群众培育长效增收产业。各乡（镇）要紧密结合贫困户实际情况，引导乡村规模建园，明确管护主体，确保栽植质量。年内在丰台杨涝池，红河吴家，泾明郝家、算李子，荔堡沟圈、庙李、问城，罗汉洞三山子、吕家拉、中村，汭丰龙王，太平三星、盘口、红崖湾，王村朱家涧，高平上湾、董家、草滩等村新建杂果经济林8000亩。

（3）全面抓好3年生以下新幼园补植补栽。要把新幼园补植补栽作为提升果园整体管理水平的重点，对3年生以下新幼园逐园区、逐地块核查检查，按照“缺多少、补多少”的原则，对缺苗、死苗一次性补植到位。特别是承担亚行项目实施任务的乡镇，要对照项目实施方案，认真查漏补缺，确保今年顺利通过项目验收。年内完成王村章村、雷李，党原柳寨-陈坳-坷老-永丰、玉都康家、荔堡大寨—小寨—张茂才、高平大寺坳等新幼园补植补栽0.5万亩。

2.规范落实管理措施。精心实施“春夏秋冬”四大管理战役，深入推进“名园名果”工程，全面落实标准化管理措施，努力提高果园管理水平和质量效益。

（1）认真抓好新建园管理。对去年新建的苹果园及核桃、花椒、柿子等杂果经济林全面落实刨苗定干、追肥灌水、套袋覆膜、合理间作等保成活措施，切实提高成活率和保存率。

（2）突出抓好新幼园管理。对4年生以下新幼园要抓好施肥覆膜、间作套种、拉枝修剪等标准化管理措施，达到园相园貌整齐、树体健壮、树形规范，切实提高新幼园管理水平。

（3）多方抓好丰产园提质增效。全面推广树形改优、平衡施肥、抗旱保墒、生草覆草等提质增效集成生产技术，积极推广“两减一增”、绿色综合防控、防雹防霜减灾等现代果园管理技术，大力推行果园管理轻简化、机械化，稳定果树产量，提高果实品质，降低生产成本，增加产出收益，使果品商品率达到96%以上、优果率达到78%以上。

（4）扎实抓好郁闭园间伐改优。围绕解决乔化果园郁闭程度高、机械化推进难、务作成本高等问题，按照“减密度、强光效、提质量、增效益”的目标，积极推广间伐、落头、抬干、疏枝、开角及综合管理等技术，改善通风透光条件，提高果园整体效益。

（5）全面抓好低劣园改造提升。加强对高太路、何崖路、荔问路、巨荔路、北大路以及川区山台地等低劣果园改造，全面落实移植补植、培肥地力、树形改优等管理措施，消除三类园、提升二类园、扩大一类园，整体提升全县果园管理水平。

3.延伸壮大产业链条。采取招商引资、农户集资和项目扶持等方式，加大果品保鲜库建设，实现果品周年供应、均衡市场、稳定价格。大力发展贮藏、清洗、消毒、分级、包装等产地初加工，带动果品产业集聚发展。全县重点抓好鼎惠科技2000吨果品冷藏库、富原红二期20000吨果品冷藏库、泾延果品12000万吨果品冷藏库、汇鑫果业二期5000吨果品冷藏库建设，罗汉洞乡吕家拉、挽头坪、景村、张姚、丈八寺5个村各120吨果蔬保鲜库建设，宝成彩虹家庭农场5座100吨果品冷藏库建设，润泽果业2500吨果品冷藏库改扩建以及富兴农柿饼加工生产线改扩建等工程。

4.强化技术培训指导。坚持把技术培训作为促进果园管理措施落实的重要抓手，采取精准扶贫培训与相关部门培训相结合、理论与实践相结合、室内与室外相结合、普及与提高相结合的方式，分期、分批、分层次对乡（镇）分管领导、村组干部、县聘农民果树技术员和广大果农进行集中培训，进一步提升各级干部的指导能力和广大群众的务作水平，实现以培训促管理、以管理促提高的目的。年内聘请国内外专家培训4次，每乡镇举办果农培训班30次以上，全年培训果农5万人（次）。各乡（镇）、林业、果业部门要切实做好技术指导服务，充分发挥县乡专业技术人员、县聘农民果树技术员、科技特派员的技术优势，蹲点指导，跟踪服务，及时为果农推介果品新品种、生产新技术、市场新信息，实现全县果业技术服务全覆盖。要在现有果业合作社的基础上，积极引导组建果业技术服务队，鼓励开展有偿服务，着力解决部分群众特别是贫困群众管理果园缺劳力、缺技术等问题。

5.加强果品市场营销。全面加强果品营销组织建设，健全完善县果品流通协会运行制度，加快建立乡镇果品流通协会，充分发挥协会在果农、市场、企业、政府之间的桥梁和纽带作用。要严厉打击哄抬价格、牟取暴利、缺斤短两、以次充好、刁难客商、强买强卖、欺行霸市等不法行为，维护广大果农和客商的合法权益，营造良好营销环境。要大力实施品牌创建工程，把“泾龙”牌作为全县苹果证明商标和公用品牌，按照“统一品牌、商标各异、注明产地、统一管理”的要求，将品牌打造贯穿到果品生产全过程，落实到加工营销各环节，着力提升品牌价值。要切实加大宣传推介力度，精心举办“赛果赛园”活动，积极参加各类果品博览会、展销会、推介会，年内通过联合国教科文组织《信使》杂志推介“泾川苹果”4次，进一步扩大“泾川苹果”的知名度和影响力。要多方开拓果品营销市场，大力扶持县内营销企业、合作社、经纪人在国内外大中城市建办泾川苹果直销窗口，鼓励富原红、陇源、绿源、红宇等果品龙头企业继续扩大东南亚、俄罗斯等国际销售市场，切实提升我县果品的市场竞争力。要加快发展果品电子商务，积极推广“互联网+果业”模式，加快建立县乡村三级电商服务体系，充分发挥电子商务在拓宽营销渠道、完善市场对接、助力果品销售方面的重要作用。

6.优化转变经营方式。积极探索推行“三变”改革，按照“企业+基地”的经营模式，支持和引导群众以转包、出租、转让、股份合作等多种形式，促使建园土地向企业和种植大户集中，让群众获得土地流转和务工收益。要大力推行“合作社+农户”经营模式，鼓励村组建办果品经济合作组织，扶持引导现有果业合作社按照统一技术规程、统一质量标准、统一肥料供应、统一田间管理、统一市场营销的“五统一”管理机制规范化运行，着力提高产业组织化程度。要积极推行“企业+农户”模式，采取订单生产、利润返还和股金分红等形式，引导县内果品贮藏营销企业与果农建立“风险共担、利益均沾”的联结机制，切实降低农户市场风险。按照“主体职业化、管理规范化、生产标准化、经营市场化”的要求，积极支持返乡人员、果园大户、乡土能人承包土地，建办果品家庭农场，实行规模化种植，不断提高产业集约化程度。

（二）十个典型

1.现代矮砧密植示范园。鼓励龙头企业、果品专业合作社、种植大户建办规模化果品种植基地，采取矮化自根砧（中间砧）优质大苗建园、宽行密植立架（支柱）栽培、水肥一体化等先进技术和栽培模式建设现代矮砧密植示范园。全县建成玉都郭家咀、丰台湫池、荔堡崖窑等矮砧密植设施栽培示范园3处1240亩。

2.老劣郁闭果园间伐改造示范园。按照“因园施策、适度间伐，宜改则改、宜伐则伐”的原则，着力建设一批连片面积大、措施落实规范、效益对比明显、示范作用较强的老劣郁闭果园间伐改造示范园，大力推广整株间伐、提干落头、疏枝控冠等间伐改形技术，配套落实增施有机肥等综合管理措施，带动全县老劣郁闭果园全面落实间伐改优措施。全县建成老劣郁闭果园间伐改造及综合管理示范园5处3000亩。

3.果园提质增效示范村。以全县贫困村为重点，大力实施幼园早果早丰和挂果园稳产提质为主要内容的果园提质增效工程，力争达到3年挂果、挂果园增产30%、老果园亩产1500公斤以上的目标。全县培育高平镇三十铺村等果园提质增效示范村10个。

4.轻简化机械化生产示范园。积极推广果园专用机械、多功能联合作业平台等现代化管理设施，创建轻简化机械化生产示范园，加快农机农艺融合，实现果园轻简化生产。全县创建轻简化机械化生产示范园11处4500亩。

5.有机肥替代化肥和绿色防控技术示范园。积极推广有机肥替代化肥和绿色防控技术，加大有机肥替代化肥和绿色防控技术示范园建设，逐步实现绿色防控生产技术、有机肥替代化肥全覆盖。全县创建连片规模200亩以上有机肥替代化肥和绿色防控技术示范园19处11000亩。

6.果业合作社规范运行试点。扶持和指导现有果业合作社依据“五统一原则”开展规范化运行，积极引导和鼓励农户参社，实现一家一户分散经营向规模化生产、标准化管理、集约化经营转变，年内创建果业合作社规范化运行试点4个，创建省级示范合作社5个，县级示范合作社10个。鼓励合作社组建机械化服务队，采取有偿服务的方式，开展农业机械化服务，降低果园生产成本，解决劳动力不足和劳动成本高的问题。全县创建思源果品专业合作社等果园机械化合作社试点8个，组建窑店镇南头湾村等果园机械化服务队10个。

7.现代苗木繁育基地。扶持建立一批500亩以上优质苗木专业化繁育基地，实现苗木生产经营规范化、标准化、商业化，逐步健全良种苗木繁育体系。全县重点抓建县鼎欣林果科技发展有限公司现代苹果苗木繁育基地，在加强原有400亩育苗基地管理的基础上，年内扩展基地面积100亩。

8.果园防雹防霜减灾技术示范园。大力推广果园架设防霜机、防雹网、防霜棚等设施和熏烟、喷雾、花前灌水、树干涂白等防灾减灾技术，加快构建气象监测预警、灾后恢复等防灾减灾体系，引导果农扩大果园参保面积。年内抓建党原镇赵家、高丰，玉都镇康家，高平镇许家坡，丰台镇杨涝池，汭丰镇焦家会等果园防雹防霜减灾技术示范园6处1000亩。

9.果品种植大户。以贫困村为重点，鼓励龙头企业、种植大户采取土地流转的方式，建办或承包经营果品种植基地。加强现有种植（20亩以上）大户的扶持培育，年内扶持培育贫困村果品种植大户10个。

10.杂果经济林规范化管理示范园。强化技术培训，提高群众杂果经济林务作水平，指导群众规范落实施肥、拉枝、修剪、病虫害防治等管理措施，促进幼园早果早丰，挂果园稳产提质。重点抓建汭丰郑家沟、开发区甘家沟、太平朱家沟、罗汉洞挽头坪、城关镇新沟等杂果经济林规范化管理示范园5处。

（三）五大突破

1.转变发展理念，在推进轻简化栽培上实现新突破。大力推行矮砧密植栽培、机械化管理、生草免耕、种植绿肥、平衡配方施肥、地膜覆盖、滴水灌溉、简化修剪、病虫害综合防治等节本省工管理技术，努力降低果品生产的用工量、劳动强度和投入成本，加快实现果树栽培轻简化。

2.严格措施落实，在推进标准化管理上实现新突破。严格落实以刨苗定干、施肥浇水、套袋覆膜为重点的新建园保成活措施，以配方施肥、合理间作、整形拉枝、树下覆膜为重点的幼园早果早丰措施，以树形改优、增施肥料、抗旱保墒、生草覆草、防雹防霜等为主的丰产园提质增效措施，以间伐改造、更新改造、移植改造为主的老劣果园、郁闭果园改造提升措施，进一步提升全县果园整体管理水平。

3.创新建管机制，在推进集约化经营上实现新突破。通过推行“三变”改革、“企业+基地”模式、“企业+农户”模式、“合作社+农户”模式、家庭农场模式，积极引导现有果品专业合作社规范化运行，扶持组建果园机械化合作社、机械化服务队，加快推进产业经营向集约化发展。

4.加强宣传推介，在推进市场化营销上实现新突破。大力实施品牌创建工程，鼓励引导县内果品营销企业走出去、闯市场，在国内一线城市和大型果品批发市场，设立旗舰店、连锁店、加盟店、批发市场档口、超市专柜。抢抓“一带一路”战略机遇，大力拓展亚洲市场，积极开发欧美高端市场，不断拓宽销售渠道。积极组织参加国内外大型果蔬展销节会，进一步提高泾川苹果知名度和影响力。

5.强化龙头带动，在推进产业化发展上实现新突破。充分发挥果品产业的龙头带动作用，壮大一产，带动二产，辐射三产，推进“小苹果”向“大果业”转变。积极扶持建办一批果袋、发泡网、包装箱生产加工企业和清洗、分级、打蜡、包装生产线，进一步完善果品产业链条。围绕果品苗木繁育、园区建办、精深加工、贮藏营销等方面，招商建办一批果品产业化龙头企业，带动果品产业转型升级。充分利用果品产业发展带来的生态优势、观光资源和农业生产体验条件，大力发展以果品为主题的乡村旅游、采摘体验等衍生经济，提升果品产业发展的整体层次和水平。

三、保障措施

1.加强领导，靠实责任。全面落实“行政+技术”双包责任制，继续采取县级领导和县级技术人员包乡镇，乡镇领导和产业干部包村组，村干部和农民技术员包农户，联系乡镇的县直部门和驻泾单位包抓示范园等方式，切实提高果园管理水平。县果业局技术人员继续实行包乡抓点制度，落实“四个一”机制，即包乡技术员培育1个新建园规范化管理示范点，1个幼园标准化管理示范点，1个丰产园提质增效示范点和1个郁闭园改形示范点，蹲点服务，全程指导。

2.强化培训，加大扶持。各乡镇要切实提高认识，强化技术培训，组织专业班子和技术人员，深入村组、农户、果园，开展多层次、多形式的技术培训，提高果农务作水平。县果业局和各乡（镇）要多方筹措资金，加大投入扶持力度，特别要加大肥料投入，重点解决因肥料不足而造成果园管理水平不高的问题，努力做到扶持措施精准到户。